sábado, 29 de mayo de 2010

Evolución histórica y futuro (P.X.O.M.)


foto sacada de la página www.planeamentourbanistico.xunta.es


Narón ha evolucionado de una manera similar a otras muchas ciudades de Galicia. Su poblamiento primitivo fue a través de castros, como bien indica la toponimia del lugar. Existe constancia de emplazamientos de este tipo dentro del municipio pero los restos de los mismos son escasos. Esto dió lugar a varios pequeños núcleos de población. Los nuevos pobladores propiciaron la extensión de la agricultura , además, el cristianismo se impuso. Como resultado el territorio fue colonizado por la agricultura y la división administrativa fue realizada a través de las parroquias, cada una con su pequeño núcleo en torno a una iglesia, de las cuales la más importante es la de San Martiño do Couto (S.XII). Hasta el S.XVII el crecimiento fue lento.

Pero ha habido un factor que actuó como punto de inflexión dentro de la historia de toda la comarca, y no fue otra que la denominación de Ferrol, hasta entonces núcleo pesquero, como gran ciudad naval por el rey Felipe II, sobretodo por su magnífico emplazamiento dentro de una ría extremadamente protegida de forma natural. Se construyeron los astilleros (que producirían los más grandes barcos de la época), los castillos de San Felipe y La Palma y, para conectar la ciudad con el interior, la Carretera de Castilla. Esta carretera transcurría paralela a la ría para luego dividirse en varias rutas. Es a lo largo de esta carretera donde empieza a crecer la ciudad, a modo de ciudad lineal. Las parroquias van creciendo hasta unirse con esta carretera, de modo que las parroquias más grandes de la actualidad están visiblemente unidas a esta obra estructuradora.

A partir de aquí el crecimiento fue continuo, y se vió acelerado desde los años 60 como resultado del crecimiento paralelo a Ferrol, y luego con la absorción de habitantes de este núcleo luego de su profunda crisis, ya que la ciudad de Narón sí creó puestos de trabajo y sí actúa como polo de atracción de insdustrias, servicios y empleo. Esto no ha sido siempre positivo puesto que tan elevado crecimiento ha producido la ya comentada explosión urbanística que tanto ha afectado a la ciudad, produciendo serios problemas y, sobretodo, actuando de manera negativa sobre el paisaje.

Estos problemas causados por el enorme crecimiento de la ciudad, que actualmente es el auténtico motor demográfico de la comarca, intentan ser solucionados por medio de planes urbanísticos como el descrito en la página www.planeamientourbanistico.xunta.es, que son eminentemente municipales.

Y en este punto debo hacer una crítica personal. Debido a que son incomprensibles (los planos) en gran medida, al menos con mis conocimientos, decidí acercarme al ayuntamiento para ver si era posible que el propio concejal me solucionara las dudas, la verdad es que sin muchas esperanzas al respecto. Todo fueron buenas palabras y me prometieron contestarme antes del viernes 28 a mi correo, para poder hacer esta entrada. Ante mi asombro, la respuesta que me dieron fue que las preguntas eran demasiado partidistas. Nada más lejos de la realidad, en la carta que les dejé con mis preguntas les expresé mi voluntad de resolver unas dudas y, además, les pedí respuestas breves ya que no necesitaba más que eso, y tampoco tenía la inteción de robarles mucho tiempo. Por supuesto, entiendo que por falta de tiempo no me contesten, pero no es necesario entonces que me digan que me contestarán para luego no hacerlo. Las preguntas, que no aluden a ningún tipo de "politiqueo", eran las siguientes:


-Cómo ten pensado o Concello afrontar a cohesión entre os barrios de O Alto, Sta. Icía e A Gándara, que tantos problemas plantea?

-En canto á línea de ferrocarril de Feve que separa o casco urbano, existe alguna medida para corrixir a medio-longo plazo esta escisión que sufre o municipio?

-Agora que xa está terminado o pazo da cultura, cáles son os seguintes retos en canto a dotación de servizos do municipio?

-Cómo ve o futuro das zonas verdes e parques públicos no concello?

-Por último, cómo se imaxinan o plano de Narón no ano 2020?

Creo que es evidente que las preguntas ni son complicadas ni creo que respondan a ninguna cuestión política. Por una razón u otra, no encontré respuesta por parte del concejal de urbanismo y sus ayudantes (arquitectos y ténicos), aunque sí pude resolver algunas por otras vías (Diario de Ferrol y Información Turística):
La cohesión de los barrios esta planificada a través de dos puentes por encima de la vía, entre O Alto y Sta. Icía.
Las nuevas obras que dotarán a Narón de nuevos servicios serán dos guarderías (una pública y una privada) y el nuevo centro de salud, ya que el antiguo se ha quedado pequeño.
Las nuevas zonas verdes consistirán en la ampliación de las ya existentes a lo largo de los ríos (Freixeiro y Grande de Xuvia) que atraviesan el municipio.

Para finalizar, he de decir que, a pesar de la plena confianza que tenía en que Narón evolucionara paulatinamente hacia un futuro de progreso, este último intento por entender mejor el lugar donde vivo me ha dado una lección, y con ella termino este blog: ¿Cómo pretenden una serie de personas mejorar un entorno tan degradado como el de Narón, solucionar todos los problemas que aun les/nos quedan por delante, si ni siquiera son capaces de responder a 5 sencillas preguntas acerca del propio lugar sobre el que trabajan?.

Espero que les haya gustado el blog y hayan aprendido algo acerca de Narón, tanto los de fuera como los propios vecinos. Un saludo y gracias.

Jorge Torres Machado


viernes, 21 de mayo de 2010

El Plan de Ordenación Litoral (POL) en Narón


POL, sacado de la revista emitida por el BNG. (clicar para ver más detalladamente)




Esta foto ha sido sacada de un panfleto informativo que el BNG ha distribuido por correo a los hogares naroneses. Me ha parecido interesante puesto que trata en buena parte el problema que debatimos en este blog.
Al margen de los partidismos de esta campaña informativa, es importante resaltar varios aspectos que sí son una realidad.
Comenzemos explicando lo que es el Plan de Ordenación del Litoral, de aquí en adelante POL. Se trata de un plan de gestión del territorio próximo a las costas gallegas, que establece los criterios que deben preponderar en los planteamientos municipales a la hora de clasificar el suelo y de calificar su edificabilidad, obligando a los municipios costeros como Narón a adaptarse a él.
Este plan puede verse en la página de la xunta para cualquier municipio gallego en www.xunta.es/litoral.
Según el artículo, "las viviendas que están situadas en este ámbito de protección son mas de 500. Además, entra en conflicto con el PXOM ya que muchos de los espacios protegidos contaban en éste como urbanizables."
Además, me gustaría destacar dos aspectos controvertidos en este debate. A mi modo de ver, el POL deja fuera de la ordenación que le correspondería al municipio a muchas propiedades que son condenadas a desaparecer. Estas propiedades estaban construídas antes de que se elaborara este plan, pero con esta ordenanza de la Xunta, en su ámbito no se podrán realizar trabajos de mejora de la red viaria, de saneamiento, telecomunicaciones (fibra óptica), etc. Es por esto que poco a poco, y por el abandono al que serán sometidas, estas zonas acabarán despobladas y con unos usos todavía por desvelar.
Seguramente muchos pensarán que es totalmente lógico que zonas urbanizadas cerca de un río o de un corredor natural desaparezcan con el tiempo para convertir estos lugares en públicos. Pero es que el segundo problema es que los corredores ecológicos, las zonas de protección costera o forestal, son iguales para zonas por donde transcurren ríos de tamaño medio y por donde transcurren regatos intermitentes.
El debate queda abierto: ¿Es lógico que se condenen al abandono estas zonas, al menos sin que los gobiernos municipales tengan algo más que decir?. ¿Debe tener la Xunta la competencia total en este aspecto?. ¿Les parece justa la situación que vivirán ahora los aproximadamente 2000 residentes de estas zonas que serán probablemente abandonadas a su suerte?.





jueves, 13 de mayo de 2010

Las dos ciudades medias gallegas: Vilagarcía de Arousa y Narón


Google maps
-Autovía
-Línea de ferrocarril


Nos encontramos
ante dos fotografías aéreas de parte de los cascos urbanos de Narón y Vilagarcía. Las diferencias entre ambos son evidentes, aunque podríamos resaltar las siguientes:
  • Vilagarcía es una ciudad consumada. Narón apenas lleva una década siendo ciudad y eso se nota en los planes urbanísticos. El antiguo núcleo de pescadores de Vilagarcía ha ido creciendo hasta abarcar una zona bastante amplia, reforzada además por la llegada del ferrocarril (fue uno de los primeros municipios de Galicia con este servicio), desarrollando asi su puerto y un crecimiento moderado en torno a éste. Esta diferencia se ve plasmada en el plano: mientras que Narón es un complejo urbano-rural muy difícilmente diferenciado, con barrios alejados unos de otros y mal comunicados, Vilagarcía es una ciudad mucho más compacta, con un poblamiento mucho más concentrado que el típicamente ártabro -muy disperso-. De los 38000 habitantes de Narón, 29000 viven en la zona urbana, dividida basicamente en 5 barrios diferenciados, de los cuales 3 aparecen en la fotografía: Alto do Castiñeiro (centro-arriba), Santa Icía (arriba-izquierda) y La Gándara (abajo-izquiera).
  • Vilagarcía es una ciudad tradicionalmente bien comunicada. Esto se entiende gracias a que es mucho más sencillo comunicar un núcleo concentrado que no varios barrios dispersos. La línea de ferrocarril y la Ap-9 pasan muy cerca del núcleo aunque sin partirlo literalmente. El hecho de que la ciudad quede a medio camino entre Santiago(siendo el puerto más próximo a éste) y Vigo, cerca de Pontevedra y muy inmersa en el corredor Atlántico, facilita mucho estas comunicaciones. Narón en ningún caso podríamos decir que está mal comunicada con el exterior. El problema es el cómo esta comunicada. Como se puede ver en la fotografía, esta partida en 3 por las líneas de tren y la AP-9, generando los problemas de crecimiento interno ya comentados. La necesidad de comunicar Ferrol con el resto de Galicia de manera definitiva llevo a hacerlo de la forma más directa posible: atravesando la ría (de manera bastante bárbara) y dividiendo el municipio vecino de Narón (y el de Neda).
El resultado es que la ciudad cabecera de la comarca de O Salnés verá favorecido su crecimiento, gracias a los correctos planes de urbanización, mientras que la ciudad que en la última década está ejerciendo de motor económico de la deprimida comarca de Ferrolterra se enfrentará a enormes dificultades urbanísticas.

lunes, 3 de mayo de 2010

Problemas para un futuro desarrollo

imagen de elaboración propia


Uno de los problemas que tiene Narón a medio plazo es el crecimiento ordenado futuro. Es lógico pensar que una ciudad que crece en torno a 800 habitantes por año necesita algo tan valorado hoy en día como es el espacio. A priori el ayuntamiento no debería tener problemas en este sentido ya que su extensión de aproximadamente 67 km cuadrados, parece suficiente. Pero existen limitaciones a este crecimiento que deberían plantearse.
Uno de ellos es el paso de la linea de ferrocarril por el medio del municipio, que lo divide en dos (o incluso en tres si incluimos la línea Ferrol-A Coruña), y que se puede apreciar en la foto. Se han planteado diversas soluciones para este problema, como los no deseables pasos a nivel o soterrar la línea Ferrol-Gijón en el tramo urbano. Esto se ha llevado a cabo en diferentes ciudades con un éxito notable, aunque el elevado presupuesto de esta obra lo dificulta en gran medida.
Las dificultades no se acaban ahí, puesto que al ferrocarril se le une la AP-9, que a su paso por Narón vuelve a dividir la ciudad en dos. Es preciso decir que la autopista es necesaria y ha facilitado el comercio, el turismo y el desarrollo, pero tambien plantea problemas. Si antes teníamos una ciudad dividida, ahora la comunicación interna es, si cabe, más complicada.
El río, la separación de barrios, carreteras sin terminar o la propia ría hacen de Narón un ayuntamiento con unos límites mucho más marcados y enrevesados que el planteamiento urbanístico futuro debe solucionar.
En una siguiente entrada, intentaremos comparar las dos ciudades medias de Galicia-Narón e Vilagarcía de Arousa- para ver en qué puede mejorar la primera para aumentar la calidad de sus infraestructuras y, de paso, la calidad de vida.







miércoles, 14 de abril de 2010

Una ciudad industrial en crecimiento

imagen de elaboración propia



Narón está situado en el margen derecho de la ría de Ferrol (en la foto) y al Norte de la misma, colindando con la ciudad naval cabecera de comarca, que le da nombre a la ría.
Para hacerse una idea, abarca desde la desembocadura del río Grande de Xubia (abajo en la foto) hasta la ensenada de La Gándara (sería el tercer entrante que se aprecia en la imagen). Limita también con el Océano Atlántico hacia el Norte y con los concellos de Ferrol, Neda, San Sadurniño y Valdoviño.
Destaca el importante crecimiento industrial y urbano de la ciudad, sobretodo desde los años 80 con la crisis de los astilleros ferrolanos. De esta manera, un importante colectivo de habitantes de la capital comarcal cambiaron su residencia para vivir en Narón, núcleo rural con el suelo más barato y con una creciente implantación industrial.
Esto ha permitido que la ciudad creciera de manera espectacular en el último cuarto de siglo, doblando su población hasta situarse hoy en día como la octava ciudad gallega en número de habitantes.

Evolución de la población de Narón - desde 1900 hasta 2007 -
1900 1930 1950 1981 2004 2007
8.333 12.278 14.518 29.152 34.404 36.245
Fuentes: INE e IGE

Este crecimiento masivo de población, junto con un escaso o nulo planteamiento urbanístico ha dado lugar a que actualmente Narón presente graves problemas urbanísticos. Entre ellos, la escasez de zonas verdes, urbanización descontrolada, calles sin terminar o sin salida, etc. Estos problemas se están intentando subsanar poco a poco y, en los últimos años, gracias a financiación de la UE se esta consiguiendo solucionar parcialmente.
Hasta ahora, el hecho de que un partido independiente fuera el que gobernara con mayoría en Narón dificultó que los organismos públicos gallegos destinaran dinero al Concello, problema que continúa en la actualidad.
Otros problemas como las lineas ferroviarias que atraviesan el casco urbano, el saneamiento del rural o la contaminación por la actividad de empresas como Megasa (metalurgia gallega) y las cementeras afectan a la calidad de vida de una ciudad con un potencial en aumento pero que arrastra, como cualquier ciudad emergente, una serie de dificultades que intentaremos explicar en este blog, que por supuesto esta abierto a preguntas y sugerencias.

Jorge Torres Machado